Reactie op Kaderbrief 2010-2014 in de raadsvergadering van 5 juli 2010
De kaderbrief laat zien dat er de komende jaren structurele tekorten te verwachten zijn terwijl de extra bezuinigingen die vanuit Den Haag nog op ons af moeten komen niet bekend zijn.
In de kaderbrief wordt gevraagd richtinggevende uitspraken te doen over bezuinigingen en ombuigingen.
Daarover heeft de fractie van D66-GroenLinks in de raadsveradering van maadag 5 juli het volgende gezegd:
Uitgangspunt is het coalitieakkoord dat de partijen H2000, D66-GroenLinks, CDA en PvdA met elkaar hebben gesloten. In het coalitieakkoord is aangegeven dat we rekening moeten houden met een structurele bezuiniging van 1,5 miljoen in deze raadsperiode, dus tot 2014. Daarbij zijn enkele afspraken gemaakt over de verdeling van de bezuinigingen. Zo worden de minima tot 120% van het bijstandsniveau ontzien, evenals ouderen met zorgbehoeften, chronisch zieken en gehandicapten. Ook worden de AWBZ- en de Wmo-taken zo veel als mogelijk buiten de bezuinigingen gehouden.
In het coalitieakkoord staat dat bij bezuinigen eerst de eigen organisatie aan de beurt komt en als laatste de subsidies. De kaderbrief als de begroting 2010 te vaag zijn om concrete bedragen te noemen op welke beleidsvelden bezuinigd zou moeten worden. Er is te weinig inzicht in nut, noodzaak en kosten. We gaan er van uit dat de komende maanden deze essentiële informatie wel beschikbaar komt zodat verantwoorde keuzes mogelijk zijn, en die dan zo veel mogelijk nog in de begroting van 2011 kunnen worden meegenomen.
Er is dus aanleiding om ons eerst taakstellend te concentreren op de begroting 2011.
Daarbij kijken we naar de kosten inhuur van tijdelijk personeel. In 2009 bedroeg dat € 2,4 miljoen. Aangezien een aantal posten zoals bijvoorbeeld inhuur voor actualisering bestemmingsplannen (213 duizend euro) afloopt, zal er dus geld vrijkomen.
Wij stellen voor om de externe inhuur flink in te krimpen (zo’n 20%, dus 4 of 5 ton) zodat het tekort op de begroting 2011 kan worden opgevangen. Daarbij mag het college ook verder in de eigen organisatie kijken.
De fractie van D66-GroenLinks waardeert het dat de griffie een opzet heeft gemaakt hoe de kosten van de gemeenteraad zelf kunnen worden verminderd. De Milieudienst regio Alkmaar (MRA) is ook zo’n voorbeeld.
In de kaderbrief wordt gevraagd of op de WMO bezuinigd moet worden omdat de inkomsten van het Rijk omlaag gaan. We vinden het niet juist om één belangrijk beleidsonderdeel er uit te lichten. We willen dit bezien in samenhang met andere beleidsonderdelen. De WMO staat niet boven aan het lijstje.
Tot slot heeft de fractie van D66-GroenLinks nog een paar ideeën meegeven.
Onderhoud en beheer is een grote post op de begroting (3,5 miljoen). Stel een bezuiniging van 10% in vier jaar. Wat betekent dat dan, wat gebeurt er niet meer als gevolg van zo’n bezuiniging? Stel jezelf de vraag. “Wat moet ik doen om met minder middelen hetzelfde te bereiken.” Andere manier van werken misschien. Werk een paar mogelijkheden uit en kom dan met voorstellen. Dat geldt voor alle (grote posten).
Een andere vraag in de kaderbrief is of we de inkomsten van de gemeente willen verhogen.
Zet een windmolen neer uit de NUON gelden en krijg de inkomsten uit de elektriciteitsopbrengsten of uit de OZB in geval van uitbesteding. Vanwege de nieuwe Wro met name vanwege de digitalisering zullen er ook minder kosten zijn; en het project andere overheid moet ook geld opleveren. Hoe worden die voordelen (of mindere kosten) financieel inzichtelijk gemaakt?
In de investeringslijst 2010 staat klimaataanpassing gemeentehuis 6 ton, af te schrijven over 15 jaar. Als de investering uitgesteld wordt levert dat, dit jaar meegerekend, volgend jaar 150 duizend en daarna 75 duizend structureel.
Minder regels in Heiloo zou ook kunnen helpen, Voorbeeld is de verordening marktgelden. Die wordt elk jaar vastgesteld met de laatste jaren dezelfde bedragen. Dat kan eenvoudiger.
We hebben kennis genomen van de position paper van 12 maart over Toekomst voor regio Alkmaar waarin acht gemeenten waaronder Heiloo verdergaand willen samenwerken. Levert dat ook een financieel voordeel op? Het antwoord daarop was heel vaag. D66-GroenLinks komt daar op terug!
Tot slot:
- Bezuinig volgend jaar door inkrimping externe inhuur, als taakstelling
- Ontwikkel de nodige informatie om beter en helder inzicht in de beleidsvelden te krijgen zodat voorstellen en verantwoord en beoordeeld kunnen worden.
- Doe dit de komende maanden zodat zoveel mogelijk in de begroting kan worden meegenomen.
Tot zover de bijdrage van D66-GroenLinks in eerste termijn. De tweede termijn leverde weinig nieuws op.
